نظام الوصاية الإدارية و دورها في ديناميكية الأقاليم
بيانات المذكرة:
المستوى: |
الماجستير |
عنوان المذكرة: |
نظام الوصاية الإدارية و دورها في ديناميكية الأقاليم |
التخصص: |
القانون العام فرع الإدارة العامة والقانون وتسيير الأقاليم |
واجهة المذكرة:
هيكل المذكرة:
مقدمة
الفصل الأول : الإستقلالية كأساس للجماعات المحلية
المبحث الأول : مظاهر استقلالية الجماعات المحلية
المطلب الأول : المعالجة القانونية لمسألة الاستقلالية
الفرع الأول : المعالجة الدستورية
الفرع الثاني : المعالجة التشريعية
أولا – في المواثيق
المطلب الثاني : مواطن استقلالية المجالس المحلية
الفرع الأول: الاستقلالية في تنظيم وتسيير أعمال المجالس المنتخبة
أولا: تنظيم المجالس المحلية المنتخبة
1- وسيلة إنشاء الجماعات المحلية
2- تشكيل المجالس
ثانيا: سير عمل المجالس
1- دورات
2- المداولات
3- اللجان
الفرع الثاني: الصلاحيات الممنوحة للمجالس المنتخبة
أولا: الصلاحيات الممنوحة للمجالس المنتخبة الولائية
ثانيا : الصلاحيات الممنوحة للمجالس المنتخبة البلدية
المبحث الثاني : جوانب استقلالية الإدارة المحلية
المطلب الأول : الجانب الإداري (أجهزة مستقلة)
الفرع الأول : استقلال أعضاء الهيئة المحلية
أولا – الإتجاه المؤيد لمبدأ الإنتخاب
ثانيا – الإتجاه المعارض لمبدأ الإنتخاب
ثالثا – موقف المشرع الجزائري
الفرع الثاني : استقلال الهيئة المحلية
المطلب الثاني : الإستقلالية المالية للجماعات المحلية(الجانب المالي)
الفرع الأول : موارد الجماعات المحلية
أولا: الموارد الداخلية
ثانيا: الموارد الخارجية للجماعات المحلية
الفرع الثاني : استقلالية الجماعات المحلية في وضع الميزانية
الفرع الثالث : دعائم استقلالية الجماعات المحلية من الناحية المالية
خلاصة الفصل الأول
الفصل الثاني: الوصاية الإدارية على الجماعات المحلية
المبحث الأول : التنظيم الفني للوصاية الإدارية
المطلب الأول: ماهية الوصاية الإدارية
الفرع الأول : مفهوم الوصاية الإدارية وتمييزها عن الأنظمة المشابهة
أولا – تعريف الوصاية الإدارية
ثانيا – طبيعة نظام الوصاية الإدارية
ثالثا – تمييز الوصاية الإدارية عن غيرها من الأنظمة المشابهة
1 – تمييز الوصاية الإدارية عن الوصاية المدنية
2 – التمييز بين الوصاية الإدارية و الرقابة الرئاسية
3- التمييز بين الوصاية الإدارية والإشراف الإداري
الفرع الثاني : أهمية الوصاية الإدارية و أهدافها
أولا – أهمية الوصاية الإدارية
ثانيا – أهداف الوصاية الإدارية
المطلب الثاني : نماذج الوصاية الإدارية على الهيئات المحلية
الفرع الأول: الرقابة الوصائية في النظام الانجليزي
الفرع الثاني : الرقابة الوصائية في النموذج الفرنسي
المبحث الثاني : آليات الرقابة الإدارية وأثرها على الجماعات المحلية(الاستقلالية)
المطلب الأول : الرقابة الوصائية على الأجهزة
الفرع الأول: الرقابة على الهيئة ككل
الفرع الثاني : الرقابة على الأعضاء (الرقابة الفردية)
المطلب الثاني: الرقابة الوصائية على الأعمال
الفرع الأول: الرقابة الوصائية على أعمال المجلس الشعبي الولائي
الفرع الثاني: الرقابة الوصائية على أعمال المجلس الشعبي البلدي
خلاصة الفصل الثاني
خاتمة
قائمة المراجع