مستجدات القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
بيانات المذكرة:
المستوى: |
الماستر |
عنوان المذكرة: |
مستجدات القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية |
التخصص: |
قانون اقتصادي عام |
واجهة المذكرة:
هيكل المذكرة:
الفصل الأول : دواعي تبني القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
تمهيد
المبحث الاول: اسباب واهداف تبني القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
المطلب الاول: اسباب تبني القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
الفرع الاول: الأسباب الداخلية لتبني القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
أولا : عدم تطابق قانون المالية مع النص الدستور
ثالثا : زيادة الإسراف في الإنفاق العام
الفرع الثاني :الأسباب الخارجية لتبن القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
اولا : ضرورة عصرنة التسير العمومي وسير عمل الإدارات العمومية
ثانيا : موكبة تحديات العولمة وضغوطات المؤسسات الدولية
المطلب الثاني : أهداف القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
الفرع الأول : إصلاح إطار تسيير المالية و خلق نظام معلوماتي
أولا: إصلاح إطار تسيير المالية بتوجيه نحو البحث عن الفعالية و النتائج :
ثانيا :خلق نظام معلوماتي واضح
الفرع الثاني : تعزيز الشركة بين القطاعين العام والخاص
أولا: الشراكة بين القطاعين العام والخاص في ظل القانون العضوي 15/18
ثانيا : مبررات الشراكة بين القطاعين العام والخاص
ثالثا : انوع الشراكة
المبحث الثاني : المحاور الرئيسية للقانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
المطلب الأول: تحسين مضمون مشاريع قوانين المالية
الفرع الأول: تجديد إطار الميزانية لمسايرة البرامج وتعديل جداولها الزمني
أولاً: التصنيف بحسب النشاط
ثانياً: التصنيفات الاقتصادية للنفقات
ثالثاً: بوظائف الكبرى للدولة
ثانياً: حسب السلطات الإدارية المكلفة بإعداد الميزانية وتنفيذها
ثالثاً: تعديل النصوص على القوانين المالية
رابعاً: تنظيم عمليات الاقتراض ومنح الضمانات
خامساً: مراحل تنفيذ الميزانية
سادساً: التسيير حول الأولويات والتخطيط
سابعاً: التقييم الإحصائي لمؤشرات الميزانية العامة
المطلب الثاني: تنظيم حسابات الدولة والتعامل مع الاعتمادات المالية
الفرع الأول: تنظيم حسابات الدولة لتحسين تسيير المالية العامة
أولاً: المحاسبة العامة والمالية
الفرع الثاني: الطرق المستخدمة للتعامل مع حركة وتعديل الاعتمادات المالية
أولاً: الأساليب الجديدة في حركة الاعتمادات المالية
ثانياً: جديدة لتحديد مبالغ الاعتمادات
الفصل الثاني: توجيهات القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
تمهيد
المبحث الأول: مدى تجسيد مبادئ الحكامة في عملية تحضير، واعتماد قانون المالية
المطلب الأول: مدى مطابقة التعديلات في القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
أولاً: الانفتاح على الشفافية والرقابة، والانتقال إلى التقييم الربعي
ثانياً: إدخال تعديلات على إجراءات المتابعة بحسابات تخصيص الخاص
المطلب الثاني: مدى تحقيق مبدأ المشاركة والصدق في القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
الفرع الأول: مدى تحقيق مبدأ المشاركة في القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
الفرع الثاني: مدى تحقيق مبدأ الصدق في إعداد مشروع القانون العضوي للمالية
ثالثاً: التشاور في إطار مشاريع قوانين المالية للسنة
رابعاً: الاحتفاظ باليد على مبادرات الرقابة في مجال العلمي والميزاني
خامساً: التقييم الفعلي لمبدأ الصدق في القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
سادساً: الموارد الذاتية لتنفيذ الميزانية
سابعاً: تحقيق مبدأ الصدق الميزانياتي
ثامناً: الصدق والاختصاص الميزانياتي
المبحث الثاني: تجسيد آليات حديثة للرقابة في ظل القانون العضوي 15/18 ووضعها جزاءات
المطلب الأول: تجسيد آليات حديثة للرقابة في ظل القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
الفرع الأول: تقنيات قياس الأداء، وحق الأخطار والسؤال والاستجواب كآليات لتفعيل الرقابة
أولاً: تقنيات قياس الأداء
ثانياً: حق الإخطار والسؤال والاستجواب كوسيلة لتفعيل الرقابة
الفرع الثاني: تسوية الميزانية كآلية للرقابة الجدية
ثالثاً: الطبيعة القانونية لقانون تسوية الميزانية
رابعاً: وضعية الرقابة بواسطة قانون تسوية الميزانية
خامساً: تكريس الدور الرقابي للمجلس الأعلى لتعزيز الرقابة البرلمانية على تسيير الاعتمادات
سادساً: الرقابة الاستعجالية بين الأحكام
سابعاً: تعزيز الرقابة الدستورية
ثامناً: رقابة مجلس المحاسبة
تاسعاً: تعزيز الرقابة الدستورية ورقابة مجلس المحاسبة على المالية العامة
الفرع الثاني: الحجز المالي في القانون العضوي 15/18 المتعلق بقوانين المالية
الفرع الثالث: إصلاح الإدارة العمومية والنظام البنكي
الفرع الرابع: الاستفادة من التجارب السابقة
ملخص الفصل الثاني
الخاتمة
المصادر والمراجع
ملخص الدراسة