دور الجهاز المصرفي في تدعيم وتنشيط برنامج الخصخصة “دراسة التجربة الجزائرية”

بيانات المذكرة:

واجهة المذكرة:

هيكل المذكرة:

المقدمة
الفصل الأول
عموميات حول الجهاز المصري والخصخصة في الجزائر
تمهيد
المبحث الأول: نظرة عامة على الجهاز المصري الجزائري
المطلب الأول: مرحلة الإصلاح الذاتي (1962-1989)
أولا- مرحلة تكوين نظام مصرفي وطني (1962-1965)
1- الخزينة
2- البنك المركزي
3- الصندوق الجزائري للتنمية
4- الصندوق الوطني للتوفير والاحتياط
ثانيا- تأميم البنوك الأجنبية (1966-1967)
1- البنك الوطني الجزائري
2- القرض الشعبي الجزائري
3- بنك الجزائر الخارجي
ثالثا- الإصلاح المالي والمصرفي 1971
1- مجلس القرض
2- اللجنة التقنية للمؤسسات المصرفية
رابعا- قانون القرض والبنك 1986
1- بنك الفلاحة والتنمية الريفية
2- بنك التنمية المحلية
خامسا- قانون استقلالية البنوك 1988
المطلب الثاني: مرحلة الإصلاحات المدعومة (1989-1998)
أولا- مبادئ قانون النقد والقرض
1- الفصل بين الدائرة النقدية والدائرة الحقيقية
2- الفصل بين الدائرة النقدية ودائرة ميزانية الدولة
3- الفصل بين دائرة الميزانية ودائرة الائتمان
4- إنشاء سلطة نقدية وحيدة ومستقلة
5- وضع نظام بنكي على مستويين
ثانيا- أهداف قانون النقد والقرض
1- الأهداف الاقتصادية
2- الأهداف النقدية والمالية
ثالثا- هيكل الجهاز المصري على ضوء قانون النقد والقرض
1- بنك الجزائر
2- البنوك التجارية
3- المؤسسات المالية
4- البنوك والمؤسسات المالية الأجنبية
رابعا- هيئات الرقابة في الجهاز المصري
1- مركزية المخاطر
2- لجنة الرقابة المصرفية
3- مركزية عوارض الدفع
4- جهاز مكافحة إصدار الشيكات دون مؤونة
خامسا- تعديلات قانون النقد والقرض
1- تعديلات قانون النقد والقرض 2001
2- تعديلات قانون النقد والقرض 2003
3- تعديلات قانون النقد والقرض 2009
المبحث الثاني: التطورات الاقتصادية العالمية وأثرها على الجهاز المصري الجزائري
المطلب الأول: تحرير تجارة الخدمات وأثرها على الجهاز المصري الجزائري
أولا- الإطار العام لاتفاقية تحرير تجارة الخدمات
ثانيا- المبادئ الأساسية لاتفاقية تحرير تجارة الخدمات
1- مبدأ الدولة الأولى بالرعاية
2- مبدأ الشفافية
3- مبدأ التحرير التدريجي
4- مبدأ زيادة مشاركة الدول النامية
5- مبدأ عدم السماح بالاحتكارات والممارسات التجارية المقيدة
6- مبدأ التغطية والشمول
ثالثا- الخدمات التي تشملها الاتفاقية
رابعا- الآثار المتوقعة لاتفاقية تحرير تجارة الخدمات على الجهاز المصري الجزائري
1- الآثار الإيجابية
2- الآثار السلبية
المطلب الثاني: الأزمة العالمية الراهنة وتداعياتها على الاقتصاد الجزائري
أولا- مفهوم الأزمة المالية
ثانيا- أنواع الأزمات المالية
1- الأزمات المصرفية
2- أزمات أسواق المال
3- أزمات العملات
ثالثا- الأزمة العالمية الراهنة
1- تشخيص الأزمة
2- مراحل الأزمة
رابعا- تداعيات الأزمة العالمية على الاقتصاد الجزائري
1- أسباب تأثر الاقتصاد الجزائري بالأزمة
2- انعكاسات الأزمة على الاقتصاد الجزائري
أ- الانعكاسات الإيجابية
ب- الانعكاسات السلبية
3- الآثار المتوقعة للأزمة على الاقتصاد الجزائري
أ- الميزان التجاري
ب- معدل النمو الاقتصادي
ج- معدل التضخم
د- الجهاز المصري
هـ- احتياطات الصرف
المبحث الثالث: نظرة عامة على الخصخصة في الجزائر
المطلب الأول: مفهوم الخصخصة ودوافعها
أولا- مفهوم الخصخصة
ثانيا- دوافع الخصخصة
1- الدوافع الاقتصادية
2- الدوافع المالية
3- الدوافع السياسية
4- الدوافع الاجتماعية
5- الدوافع الإيديولوجية والضغوط الخارجية
المطلب الثاني: أهداف الخصخصة وأساليبها
أولا- أهداف الخصخصة
1- الأهداف الاقتصادية
2- الأهداف المالية
3- الأهداف السياسية
ثانيا- أساليب الخصخصة
1- التفويض
أ- عقود الإدارة
ب- عقود التأجير
ج- عقود الامتياز
د- المنح
2- البيع
أ- البيع المباشر
ب- البيع عن طريق المزايدة
ج- البيع عن طريق العطاءات
د- البيع لمستثمر أجنبي
هـ- بيع الأسهم في الأسواق المالية
و- البيع للعاملين والإدارة
3- مقايضة الديون
4- تنمية الاستثمارات الخاصة داخل الأنشطة المشتركة
المطلب الثالث: الخصخصة في الجزائر
أولا- إصلاحات المؤسسة الاقتصادية الجزائرية
1- إعادة الهيكلة
1-1- إعادة الهيكلة العضوية
أ- مفهوم إعادة الهيكلة العضوية
ب- أهداف إعادة الهيكلة العضوية
ج- المشاكل الناجمة عن إعادة الهيكلة العضوية
1-2- إعادة الهيكلة المالية
أ- أسباب إعادة الهيكلة المالية
ب- أهداف إعادة الهيكلة المالية
ج- إجراءات إعادة الهيكلة المالية
2- استقلالية المؤسسات العمومية الاقتصادية
أ- مفهوم الاستقلالية ومجالات تطبيقها
ب- أهداف الاستقلالية
ثانيا- الإطار القانوني للخصخصة في الجزائر
1- المرسوم القانوني 93/08 المؤرخ في 25 أفريل 1993
2- المرسوم التشريعي المؤرخ في 26 ماي 1994
3- الأمر 95/22 المؤرخ في 26 أوت 1995
4- الأمر 95/25 المؤرخ في 25 سبتمبر 1995
5- الأمر 08/01 المؤرخ في 22 فيفري 2008
6- المرسوم 08/100 المؤرخ في 25 مارس 2008
ثالثا- أهداف الخصخصة في الجزائر
رابعا- مجالات الخصخصة
خامسا- الهيئات المكلفة بمسار الخصخصة
1- مجلس الوزراء
2- مجلس مساهمات الدولة
3- الوزارة المكلفة بالمساهمات والخصخصة
4- لجنة مراقبة عمليات الخصخصة
5- شركات تسيير مساهمات الدولة
سادسا- طرق وأساليب الخصخصة في الجزائر
1- التنازل عن طريق السوق المالي
2- التنازل عن طريق المزايدة
3- خصخصة التسيير
4- الخصخصة عن طريق التراضي
سابعا- تقييم مسار الخصخصة في الجزائر ومعوقاتها
1- تقييم مسار الخصخصة
2- معوقات الخصخصة في الجزائر
أ- العراقيل الاقتصادية والمالية
ب- العراقيل الاجتماعية والسياسية
خلاصة الفصل الأول
الفصل الثاني
أوجه إسهامات الجهاز المصري في عملية الخصخصة
تمهيد
المبحث الأول: إسهامات الجهاز المصري في بيع وحدات القطاع العام باستخدام الأدوات المصرفية الحديثة
المطلب الأول: البنوك الشاملة
أولا- ماهية البنوك الشاملة
1- مفهوم البنوك الشاملة
2- وظائف البنوك الشاملة
ثانيا- ضوابط التحول إلى البنوك الشاملة
ثالثا- إيجابيات وسلبيات البنوك الشاملة
1- إيجابيات البنوك الشاملة
2- سلبيات البنوك الشاملة
رابعا- دور البنوك الشاملة في دعم برامج الخصخصة
المطلب الثاني: دور الأدوات المصرفية الحديثة في بيع وحدات القطاع العام
أولا- التوريق (تسنيد الديون)
ثانيا- إنشاء شركات رأس المال المخاطر
ثالثا- التوسع في إنشاء شركات التمويل التأجيري
رابعا- القروض الشتركة
المبحث الثاني: إسهامات الجهاز المصري في دعم القطاع الخاص الاستثماري
المطلب الأول: دور الجهاز المصري في تدعيم وتنشيط القطاع الخاص
أولا- أهمية القطاع الخاص في التنمية الاقتصادية
1- دور القطاع الخاص في دعم النمو الاقتصادي
2- دور القطاع الخاص في التشغيل
3- دور القطاع الخاص في التنمية المحلية والجهوية
4- دور القطاع الخاص في تنويع الإنتاج الصناعي
5- دور القطاع الخاص في تنمية الطلب على السلع الاستهلاكية
6- دور القطاع الخاص في الرفع من مستوى دخل الفرد ومعيشته
7- دور القطاع الخاص في التأثير على مؤشرات الاقتصاد الكلي
ثانيا- العوامل المحددة لنمو القطاع الخاص
ثالثا- دور البنوك في دعم القطاع الخاص
المطلب الثاني: إسهامات الجهاز المصري في دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
أولا- ماهية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
1- مفهوم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
2- أهمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
ثانيا- آليات دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
1- طرق التمويل التقليدية
أ- القروض الموجهة لتمويل نشاطات الاستثمار
ب- القروض الموجهة لتمويل نشاط الاستغلال
2- الطرق المستحدثة في تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
2-1- التمويل التأجيري
أ- أسباب اللجوء إلى التمويل التأجيري
ب- مزايا أسلوب التمويل التأجيري بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة
2-2- التمويل عن طريق شركات رأس المال المخاطر
أ- أنماط تمويل شركات رأس المال المخاطر للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة
2-3- نظام حاضنات الأعمال
أ- أهمية حاضنات الأعمال للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة
المبحث الثالث: إسهامات الجهاز المصري في دعم برامج الخصخصة من خلال تفعيل سوق الأوراق المالية
المطلب الأول: ماهية السوق المالي
أولا- مفهوم السوق المالي
ثانيا- خصائص السوق المالي
ثالثا- أنواع الأسواق المالية
1- السوق الأولية
2- السوق الثانوية
المطلب الثاني: أهمية سوق الأوراق المالية في الاقتصاد الوطني
أولا- الأهمية المالية
1- بالنسبة للمستثمر
2- بالنسبة للمؤسسات الاقتصادية
ثانيا- الأهمية الاقتصادية
1- دور السوق المالي في استقطاب رؤوس الأموال الأجنبية
2- دورها في زيادة المدخرات
3- دورها في علاج المديونية
4- دورها في عمليات الخصخصة
5- دورها في تمويل خطط التنمية
6- دورها في تقييم الشركات والمشاريع
7- دورها في تجنب الآثار التضخمية
ثالثا- دور الجهاز المصري في تفعيل سوق الأوراق المالية
خلاصة الفصل الثاني
الفصل الثالث
إسهامات الجهاز المصري الجزائري في تدعيم وتنشيط برامج الخصخصة
تمهيد
المبحث الأول: دور الجهاز المصري الجزائري في دعم عملية الخصخصة باستخدام الأدوات المصرفية الحديثة
المطلب الأول: أهم الأدوات المصرفية الحديثة المستعملة في الجزائر ودورها في دعم عملية الخصخصة
أولا- التمويل التأجيري
1- الإطار القانوني للتمويل التأجيري في الجزائر
2- تجربة بعض شركات التمويل التأجيري في الجزائر
أ- الشركة العربية للإيجار المالي
ب- الشركة الجزائرية لإيجار المنقولات
ج- شركة قرض الإيجار الجزائرية السعودية
د- الشركة المغربية للإيجار المالي
هـ- شركة إيجار ليزينغ الجزائر
ثانيا- شركات رأس المال المخاطر
1- الإطار القانوني لشركات رأس المال المخاطر في الجزائر
2- تجربة بعض شركات رأس المال المخاطر في الجزائر
أ- المؤسسة المالية الجزائرية الأوروبية للمساهمة
ب- المؤسسة المالية للاستثمار والمساهمة وتوظيف الأموال
ج- صندوق رأس المال الاستثماري المغاربي
ثالثا- التوريق (التسنيد)
رابعا- صناديق الاستثمار الولائية
المبحث الثاني: إسهامات الجهاز المصري في دعم القطاع الخاص الجزائري
المطلب الأول: واقع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر
أولا- المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في التشريع الجزائري
ثانيا- مساهمة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الاقتصاد الجزائري
1- مساهمة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في التشغيل
2- مساهمة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الناتج الوطني وفي خلق القيمة المضافة
ثالثا- هيئات وبرامج دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
1- هيئات دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
1-1- وزارة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
1-2- الصندوق الوطني لدعم تشغيل الشباب
1-3- الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب
1-4- وكالة ترقية ودعم الاستثمارات
1-5- الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار
1-6- الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر
1-7- وكالة التنمية الاجتماعية
1-8- صندوق ضمان القروض للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة
1-9- الصندوق الوطني للتأمين على البطالة
2- برامج دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
2-1- برنامج الأمم المتحدة
2-2- برنامج مشاتل المؤسسات
2-3- برنامج التمويل المشترك الأوروبي الجزائري للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة
2-4- برنامج التعاون الثنائي
2-5- برنامج تأهيل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
رابعا- معوقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر
1- صعوبة الحصول على التمويل
2- غياب نظام للمعلومات
3- كثرة الإجراءات الإدارية
المطلب الثاني: دور البنوك في دعم القطاع الخاص في الجزائر
أولا- تطور نصيب القطاع الخاص من حجم القروض البنكية
ثانيا- تطور نصيب المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من حجم القروض البنكية
المبحث الثالث: دور الجهاز المصري في دعم برامج الخصخصة من خلال تفعيل بورصة الجزائر
المطلب الأول: واقع سوق الأوراق المالية في الجزائر
أولا- لجنة تنظيم ومراقبة عمليات البورصة
ثانيا- وسطاء عمليات البورصة
ثالثا- شركة تسيير بورصة القيم
رابعا- المؤمن المركزي عن الأوراق المالية
المطلب الثاني: دور بورصة الجزائر في دعم عملية الخصخصة ومعوقاتها
أولا- دور بورصة الجزائر في دعم عملية الخصخصة
ثانيا- معوقات بورصة الجزائر
1- المعوقات القانونية والتنظيمية
2- المعوقات الاقتصادية
المطلب الثالث: دور البنوك في تفعيل وتنشيط بورصة الجزائر
أولا- دور البنوك في الترويج للاكتتاب في الأوراق المالية
1- تجربة مجمع رياض سطيف
2- تجربة مجمع صيدال
3- تجربة فندق الأوراسي
4- تجربة شركة أليانز للتأمينات
ثانيا- دور البنوك في الوساطة المالية
ثالثا- دور البنوك في إنشاء شركة رأس المال الاستثماري
خلاصة الفصل الثالث
الخاتمة

تحميل ومعاينة المذكرة:

Download