بطلان الصفقات العمومية

بيانات المذكرة:

واجهة المذكرة:

هيكل المذكرة:

مقدمة.
الباب الأول
القيود التشريعية الخاصة بصحة الصفقة العمومية
الفصل الأول: مقتضيات النجاعة التعاقدية .
المبحث الأول: المنافسة الحقيقية شرط لصحة الصفقة العمومية .
المطلب الأول: الإدارة متعاقد جدي .
الفرع الأول: مبدأ المساواة وتكافؤ الفرص.
أولا: المساواة مرتكز ضروري لسلامة الصفقة العمومية .
أ: ملامسة مبدأ المساواة وتكافؤ الفرص في الصفقة العمومية.
1 استقلالية المصلحة المتعاقدة.
ثانيا: التدخل التشريعي المطرد تجسيدا لمبدأ المساواة
أ: مساواة المتنافسين في مرحلة تقديم العروض
الفرع الثاني: تليين مبدأ المساواة.
أولا: اشتراط حد أدنى من التعاقد مع المؤسسات المصغرة
المطلب الثاني: مبدأ المنافسة في الصفقة العمومية.
الفرع الأول: المنافسة قيمة اقتصادية قانونية في الصفقة العمومية.
أولا: المنافسة مردودية اقتصادية في قانون الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام .40
أ إجراء طلب العروض مبدأ عام .
طلب العروض المفتوح
طلب العروض المفتوح مع اشتراط قدرات دنيا
شكلية طلب العروض المحدود.
الشكلية المرتبطة بإجراء المسابقة .
ثانيا: صفقة لا يمكن إخضاعها للمنافسة.
أ: مظاهر جوهر إجراء التراضي البسيط .
ب شكلية التراضي بعد الاستشارة.
الفرع الثاني: تمديد قانون المنافسة على الصفقة العمومية.
أولا: تجانس قانون الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام وقانون المنافسة 58
ثانيا مظاهر توظيف مبدأ المنافسة.
أ: مجالات تدخل قانون المنافسة في عقد الصفقة العمومية
1 عرقلة المنافسة أو الحد منها .
الاتفاقات الممنوعة قبل تقديم العروض .
تقديم عروض في إطار تجمع .
استغلال وضعية هيمنة.
المبحث الثاني : الشفافية مقتضى قانوني لازم لصحة الصفقة العمومية
المطلب الأول: شفافية الإجراءات وسيلة في عقد الصفقة العمومية .
الفرع الأول: الشفافية التزام قانوني في عقد الصفقة العمومية .
أولا: تعريف الشفافية .
الفرع الثاني: أهمية الشفافية في الصفقة العمومية.
المطلب الثاني: مظاهر الشفافية في الصفقة العمومية .
الفرع الأول: الالتزام بإعلام المتعهد في عقد الصفقة العمومية.
أولا: شكلية أجل تحضير ملف الترشح
ثانيا: الالتزام بسرية العروض .
ثالثا: اعتماد جلسة علنية لفتح الأظرفة.
رابعا حق الطعن
الفرع الثاني: التزام المصلحة المتعاقدة بالإشهار
أولا: نطاق الإشهار المحلي .
ثانيا: إشهار التعديلات
الفصل الثاني: المظهر العقدي للصفقة العمومية.
المبحث الأول: الإرادة العقدية في الصفقة العمومية .
المطلب الأول: إنشاء الصفقة العمومية .
الفرع الأول: الصفقة العمومية عملية تعاقدية.
أولا: الإعلان عن التعاقد في الصفقة العمومية .
أ: شروط صحة الإعلان عن التعاقد
ثانيا: صحة إيجاب المرشح للتعاقد
ثالثا: القبول في الصفقة العمومية.
الفرع الثاني: صحة التراضي .
أولا أهلية المتعهد
ثانيا : مدى تطبيق أحكام عيوب الإرادة على عقد الصفقة العمومية.
المطلب الثاني محل الصفقة العمومية وسببها شرطا في ثبوت ذاتيتها .
الفرع الأول: محل الصفقة العمومية .
أولا: العمل الذي يجب على المتعاقد تأديته.
ثانيا: محل الصفقة العمومية أربع مراتب
ثالثا: شروط محل الصفقة العمومية .
الفرع الثاني: مقتضيات السبب في الصفقة العمومية
أولا: السبب أساس الالتزام والعقد .
ثانيا متطلبات سير وانتظام المرافق العامة سبب الصفقة العمومية .
المبحث الثاني: شكلية الكتابة في الصفقة العمومية
المطلب الأول: القيمة القانونية لشكلية الكتابة في الصفقة العمومية.
الفرع الأول: العقد الإداري حر من الشكلية في غياب النص القانوني.
الفرع الثاني: وجود النص القانوني المقرر للشكلية في الصفقة العمومية 156
أولا: العلة من اشتراط الكتابة في الصفقة العمومية.
المطلب الثاني: النتائج القانونية المترتبة على تخلف ركن الكتابة في الصفقة العمومية 161
الفرع الأول: صياغة عقد المناولة
الفرع الثاني: غياب الشكل في بعض أشكال إبرام الصفقة العمومية .
الباب الثاني
دور القاضي الإداري في تقرير بطلان الصفقة العمومية
الفصل الأول: مظاهر بطلان عقد الصفقة العمومية.
المبحث الأول : توظيف نظرية البطلان في العقود الإدارية.
المطلب الأول: واقع نظرية البطلان .
الفرع الأول: أساس نظرية البطلان .
أولا: امتداد نظرية البطلان إلى القانون الإداري .
أ: مبررات انعدام القرارات الإدارية .
ب: المعايير الفقهية
ثانيا: أثر الانعدام وأثر البطلان .
الفرع الثاني: قراءة في أحكام نظرية البطلان في القانون المدني الجزائري 186
المطلب الثاني: تمييز البطلان عن الجزاءات المشابهة له .
الفرع الأول: تمييز البطلان عن فسخ الصفقة العمومية.
الفرع الثاني: تمييز البطلان عن الدفع بعد التنفيذ .
الفرع الثالث: تمييز البطلان عن إلغاء الإجراء أو المنح المؤقت.
المبحث الثاني: صور بطلان عقد الصفقة العمومية .
المطلب الأول: خرق الشكلية المحددة لمشروعية الصفقة العمومية .
الفرع الأول: البطلان بمقتضى قاعدة قانونية آمرة
الفرع الثاني: عدم شهر الصفقة العمومية.
المطلب الثاني: خرق الأركان الجوهرية للعقد.
الفرع الأول: خرق ركن السبب في عقد الصفقة العمومية.
الفرع الثاني: خرق ركن الاختصاص في عقد الصفقة العمومية .
أولا: الموافقة المسبقة.
الفصل الثاني: قواعد العدالة أساس قانوني لمعالجة آثار بطلان الصفقة العمومية 310
المبحث الأول: القضاء الإداري الموضوعي أساس قانوني علاجي لمؤسسة البطلان في عقد الصفقة العمومية.
المطلب الأول: مناط قضاء الإلغاء في الصفقة العمومية.
الفرع الأول: قرارات إدارية داخل العملية العقدية .
أولا: ضرورة التمييز في مقام التكييف بين الصفقة كعقد والقرارات المنفصلة عنها 228
ثانيا: موقف القضاء الإداري من طبيعة الإجراءات التمهيدية.
الفرع الثاني: علاقة القرارات الإدارية المنفصلة بقانون الصفقات العمومية وتفويضات
المرفق العام.
أولا: القفزة التشريعية .
ثانيا: الدعوى ضد إلغاء قرارات إدارية منفصلة عن عقد الصفقة العمومية 262
أولا: شروط قبولها .
ثانيا: الأجل القانوني .
المطلب الثاني: الطعن ببطلان عقد الصفقة العمومية.
الفرع الأول: المجال الطبيعي للطعن في عقد الصفقة .
أولا: قضاء العقود الإدارية
ثانيا : طلب بطلان الصفقة أمام المحاكم الإدارية .
رابعا: يخطر الطاعنان والمطعون عليه بالحكم الماثل.
الفرع الثاني: الاختصاص الإقليمي.
أولا: الاستثناءات الواردة على قاعدة موطن المدعى عليه
ثانيا: عقود الصفقات العمومية
المبحث الثاني : آثار الحكم بالبطلان .
المطلب الأول: حماية مصالح مشروعة في الصفقة العمومية.
الفرع الأول: الاستعجال ما قبل التعاقدي ضمانة وقائية ضد بطلان الصفقة العمومية 308
أولا: أساس القضاء الاستعجالي قبل التعاقد
ثانيا: إصدار أوامر قضائية .
الفرع الثاني: الأثر الرجعي لبطلان الصفقة
أولا: البطلان وصف قانوني .
ثانيا: ذاتية نظرية البطلان .
أ: تعطل أحكام التقادم.
المطلب الثاني: طبيعة المسؤولية الناشئة عن صفقة باطلة
الفرع الأول: نظرية الإثراء بلا سبب أساس قانوني لإعادة التوازن في الصفقة الباطلة.319
أولا: الإثراء بلا سبب واقعة قانونية .
ثانيا: نظرة القضاء الإداري في إعمال نظرية الإثراء بلا سبب
الفرع الثاني: المساءلة وفقا للأساس التقصيري .
أولا: أساس مسؤولية الإدارة تقصيريا
ثانيا: الجمع بين المسؤولية التقصيرية والمسؤولية شبه التعاقدية .
خاتمة.
قائمة المراجع والمصادر .
الفهرس .

تحميل ومعاينة المذكرة:

اضغط هنا للمزيد من
المصادر والمراجع الجامعية المجانية
من مختلف الجامعات.