العلاقة بين المتابعة القضائية و العقوبة التأديبية للموظف العام

بيانات المذكرة:

واجهة المذكرة:

هيكل المذكرة:

المقدمة :
المبحث التمهيدي : ماهية الدعوى التأديبية
المطلب الأول : تعريف المخالفة التأديبية
الفرع الأول : التعريفات التشريعية و القضائية للمخالفة التأديبية.
أولا : التعريفات التشريعية
ثانيا : التعريفات القضائية.
1- الجريمة التأديبية
2 – الذنب الإداري :
المخالفات التأديبية
الفرع الثاني : التعريفات الفقهية للمخالفات التأديبية
1- الركن المادي
2- الركن المعنوي
المطلب الثاني: صور المخالفات التأديبية.
الفرع الأول : الاختلاف الفقهي حول تقنين الأخطاء التأديبية.
أولا: الاتجاه المؤيد لفكرة تقنين الأخطاء التأديبية.
ثانيا: المعارضين لفكرة تقنين الأخطاء التأديبية
الفرع الثاني : صور الأخطاء التأديبية في التقنين الجزائري.
01 – المجال الأول : مجال قانون العقوبات
02 – المجال الثاني : مجال القانون الأساسي العام للعامل
03 – المجال الثالث : مخالفات وردت في القوانين المنظمة لبعض شؤون الموظفين .
المطلب الثالث: النظام القانوني للعقوبات التأديبية :
الفرع الأول: تعريف العقوبات التأديبية.
– أولا : تعريف العقوبة التأديبية في التشريع.
ثانيا : تعريف العقوبة التأديبية في الفقه .
ثالثا: دور السلطة المختصة بالتأديب في تحديد العقوبة التأديبية.
الفرع الثاني : حدود مبدأ شرعية العقوبة التأديبية:
أولا : مبدأ شرعية العقوبات التأديبية :
ثانيا : عدم جواز عقاب المخطئ عن ذات الفعل مرتين
الفصل الأول: استقلالية المتابعة التأديبية عن المتابعة القضائية للموظف العام .
المبحث الأول: استقلال الدعوى التأديبية عن الدعوى الجزائية:
المطلب الأول : الجهة المختصة بتوجيه الاتهام للموظفين.
الفرع الأول: السلطة المختصة بالإتهام.
الفرع الثاني: كيفيات اتهام الموظف العام
أولا: الشكوى
ثانيا: الرقابة الخارجية :
المطلب الثاني: الجهة المختصة بالتحقيق التأديبي
الفرع الأول: السلطة المختصة بالتحقيق
الفرع الثاني: إستقلال التحقيق التأديبي عن التحقيق الجزائي .
المطلب الثالث : الجهة المسؤولة عن التأديب الوظيفي
الفرع الأول: السلطة المختصة بالتأديب .
الفرع الثاني : السلطة المختصة بتوقيع الجزاء في التشريع الجزائري
أ- النظام الإداري.
ب- النظام الشبه القضائي .
ج- النظام القضائي:
أولا : التشريع الفرنسي
ثانيا: التشريع المصري
ثالثا: التشريع الجزائري
المبحث الثاني : تأثير التحقيق الجزائي على التحقيق التأديبي:
المطلب الأول : حالة ثبوت الخطأ الجزائي :
الفرع الأول : الحكم الجنائي و الدعوى التأديبية:
أولا : صدور حكم جنــ ائي
ثانيا : سبق صدور الحكم الجنائي على الفصل نهائيا في المتابعة التأديبية
1: وقوع الجريمة :
2 نسبة الجريمة للمتهم:
3 الوصف القانوني للجريمة :
الفرع الثاني: موقف القضاء في الجزائر من حالة ثبوت الخطأ الجزائي للموظف
المطلب الثاني: حالة الترابط بين الجريمة الجزائية و المخالفة التأديبية:
الفرع الأول: الرابطة الوثيقة بين نظام العقاب الجنائي و نظام التأديب الإداري.
المطلب الثالث: صلاحيات اللجان التأديبية في دراسة الملف التأديبي للموظف العام:
الفرع الأول : إجراءات إنشاء لجان الموظفين وصلاحياتها.
أولا : إختصصات اللجان متساوية الأعضاء
ثانيا نظام سير أعمال اللجان متساوية الأعضاء
أ- الحالة التي تعرض على اللجنة جميع القضايا التي تهم الموظفين :.
ب الحالة التي تعرض على اللجنة الملفات التأديبية للموظفين :
الفرع الثاني: إجراء استدعاء الموظف العام المتهم أمام لجنة الموظفين ( المجلس التأديبي )
الفصل الثاني : حجية الحكم الجزائي و آثاره على التأديب الوظيفي
المبحث الأول : حجية الحكم الجزائي الصادر بالإدانة في مواجهة سلطة التأديب.
المطلب الأول : الحكم الجزائي الصادر بالإدانة :
الفرع الأول : الحكم الجزائي الصادر بالإدانة مع تنفيذ العقوبة
الفرع الثاني : الحكم الجزائي الصادر بالإدانة مع وقف تنفيذ العقوبة :
2- الحكم البات:
المطلب الثاني : الحكم الجزائي الصادر بالإدانة المشمول بالعفو العام :
الفرع الأول : العفو الشامل ( العام ) و إلغاء القانون الجزائي :
أولا : العفو العام
1 – العفو عن الجريمة :
2 – العفو عن العقوبة :
ثانيا : حالات إلغاء القانون الجزائي وانقضاء الدعوى العمومية :
1- الصلح .
2 – سحب الشكوى :
الفرع الثاني : إنعكاسات قانون المصالحة الوطنية على التأديب في الجزائر
أولا : تطور مفهوم المصالحة الوطنية.
01- الإعفاء من المتابعة أو إسقاطها.
02-الوضع رهن الإرجاء أو رهن الإختبار
03-تخفيف العقوبة
ثانيا: كيفيات إعادة الإدماج في عالم الشغل.
01 الموظفين والأعوان العموميون الذين يحق لهم إعادة الإدماج .
02- العلاقة السببية بين التسريح و الأفعال المتعلقة بالمأساة الوطنية :
03-كيفيات إعادة الإدماج .
4- إعادة الإدماج في إدارة أخرى في رتبة معادلة أو في منصب عمل بديل)
05 – الأساس القانوني لقرار الإدماج .
06- تاريخ سريان مفعول قرار إعادة الإدماج:
المطلب الثالث : الأثر المباشر للحكم الجزائي بالإدانة على العلاقة الوظيفية :
الفرع الأول: حالات الحرمان من الحقوق الوطنية المصحوبة بقرار العزل :
أولا : العزل من الوظيفية كعقوبة تبعية :
ثانيا : العزل من الوظيفة كعقوبة تكميلية.
الفرع الثاني : حالة تعارض الحكم الجنائي مع الحكم التأديبي
أولا : حالة البراءة التأديبية :
ثانيا : حالة البراءة الجزائية
1- حجية قرارات النيابة العامة :
2-مدى حجية أوامر الحفظ :
3- مدى حجية الأوامر الصادرة بألا وجه للمتابعة :
المبحث الثاني : حجية الحكم الجزائي الصادر بالبراءة و أن لاوجه للمتابعة
المطلب الأول: الحكم الجزائي الصادر بالبراءة لإنتفاء الوجود المادي للوقائع أو أحد أركان
الجريمة.
الفرع الأول : البراءة المبنية على إنتفاء الوجود المادي للوقائع :
الفرع الثاني : البراءة المبنية على تكييف الفعل أو انتفاء أحد أركان الجريمة.
المطلب الثاني: الحكم الجزائي الصادر بالبراءة لعدم كفاية الأدلة والشك أو لشيوع التهمة وانتفاء المسؤولية .
الفرع الأول : الحكم الجزائي الصادر بالبراءة لعدم كفاية الأدلة و الشك
أولا : البراءة المبنية على عدم كفاية الأدلة أو بطلانهما .
ثانيا : البراءة الجنائية المبنية على الشك :.
الفرع الثاني: الحكم الجزائي الصادر بالبراءة لشيوع التهمة و إمتناع المسؤلية
أولا : البراءة المبنية على أساس شيوع التهمة ( عدم معرفة الفاعل)
– ثانيا : البراءة المبنية على أساس إمتناع المسؤولية .
1- توافر حالة الدفاع الشرعي.
2 – حالة الضرورة.
3- حالة تنفيذ أحكام القانون بحسن نية .
المطلب الثالث آثار اجتماع المسؤوليتين التأديبية والجنائية.
الفرع الأول: أساس و أركان المسؤوليتين التأديبية و الجنائية:
أولا: أساس المسؤوليتين التأديبية و الجنائية:
ثانيا: أركان المسؤوليتين التأديبية والجنائية.
1 من حيث الأشخاص
2-من حيث الأفعال المكونة للجريمة.
3 – من حيث الهدف
-4 من حيث المسؤولية :
5- من حيث نوع العقاب المفروض
6 من حيث الإجراءات .
الفرع الثاني : خصائص المسؤولية التأديبية و الجنائية وأوجه الاستقلال بينهما.
أولا : خصائص المسؤولية التأديبية والجنائية:
1 – شخصية المسؤولية التأديبية الجنائية :
2- تقوم المسؤوليتين التأديبية و الجنائية على خطأ محدد
3- لمسؤولية في حالة التعدد :
ثانيا: أوجه استقلال النظامين التأديبي والجزائي :
1: اختلاف الجريمتين من حيث الطبيعة .
2 : إستقلال الجريمتين في الوصف والتكيف :
الخاتمة:

تحميل ومعاينة المذكرة:

اضغط هنا للمزيد من
المصادر والمراجع الجامعية المجانية
من مختلف الجامعات.