مسؤولية الإدارة عن قراراتها الإدارية

بيانات المذكرة:

واجهة المذكرة:

هيكل المذكرة:

مقدمة.
الفصل الأول: الإطار المفاهيمي للقرارات الإدارية والمسؤولية الإدارية
المبحث الأول: ماهية القرار الإداري.
المطلب الأول : مفهوم القرار الإداري .
الفرع الأول: تعريف القرار الإداري
1- التعريف القانوني.
2- التعريف الفقهي
3- التعريف القضائي .
الفرع الثاني: عناصر القرار الإداري.
1- القرار الإداري تصرف قانوني.
2-القرار الإداري عمل يتمتع بالطابع التنفيذي
3- القرار الإداري صادر بإرادة منفردة .
4- القرار الإداري صادر عن مرفق عام
المطلب الثاني: أنواع القرارات الإدارية
الفرع الأول : القرارات الإدارية من حيث مداها.
أ- القرارات الإدارية التنظيمية .
ب- القرارات الفردية.
الفرع الثاني : القرارات الإدارية من حيث التكوين.
أ – القرارات البسيطة .
ب- القرارات المركبة .
الفرع الثالث : القرارات الإدارية من حيث آثارها (قرارات منشئة وقرارات كاشفة)
أ – القرارات المنشئة .
ب – القرارات الكاشفة .
الفرع الرابع: القرارات الإدارية من حيث الجهة المصدرة
أ- قرارات مركزية
ب- قرارات لا مركزية .
المبحث الثاني: ماهية المسؤولية الإدارية .
المطلب الأول : مفهوم المسؤولية الإدارية .
الفرع الأول: تعريف المسؤولية الإدارية
1- التعريف اللغوي للمسؤولية الإدارية .
2- التعريف الإصطلاحي للمسؤولية الإدارية
الفرع الثاني: خصائص المسؤولية الإدارية.
أولا : المسؤولية الإدارية مسؤولية قانونية .
ثانيا : المسؤولية الإدارية مسؤولية غير مباشرة.
ثالثا : المسؤولية الإدارية ذات نظام قانوني مستقل وخاص به.
رابعا : المسؤولية الإدارية حديثة النشأة .
الفرع الثالث: نشأة وتطور المسؤولية الإدارية.
أولا: المسؤولية الإدارية في النظام الأنجلوسكسوني .
ثانيا : نشأة نظام المسؤولية الإدارية في فرنسا
ثالثا: نشأة المسؤولية الإدارية في التشريع الجزائري.
المطلب الثاني : النظام القانوني للمسؤولية الإدارية .
الفرع الأول: تمييز المسؤولية الإدارية عما يشابهها من الأنظمة المغايرة .
أولا : المسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية .
ثانيا : المسؤولية الإدارية والمسؤولية الجزائية .
الفرع الثاني : أساس المسؤولية الإدارية عن القرارات الإدارية.
أولا: المسؤولية الإدارية بخطأ
أ- الخطأ.
ب- الضرر.
ج- العلاقة السببية.
ثانيا : المسؤولية بدون خطأ
أ- أركان المسؤولية الإدارية بدون خطأ
ب- أن يكون الضرر استثنائي أو غير عادي.
خلاصة الفصل.
الفصل الثاني: الأحكام المتعلقة بالمسؤولية الإدارية عن القرارات الإدارية
المبحث الأول : صور المسؤولية الإدارية عن القرارات الإدارية.
المطلب الأول: المسؤولية الإدارية عن القرارات غير المشروعة.
الفرع الأول : عدم المشروعية الداخلية للقرارات الإدارية .
أولا: عيب السبب
أ- تعريف السبب.
ب- شروط عيب السبب.
ج- عيوب السبب وأثرها
ثانيا : عيب مخالفة القانون
أ – مدلوله .
ب- صوره
ثالثا : عيب الانحراف بالسلطة
أ – تعريفه .
ب- أشكال الانحراف بالسلطة.
الفرع الثاني: وسائل عدم المشروعية الخارجية للقرار الإداري
أولا : عيب عدم الاختصاص
أ- تعريف الاختصاص
ب- درجات عدم الاختصاص
ثانيا: عيب الشكل والإجراء
1- تعريف الشكل والإجراءات .
أ- تعريف الشكل .
ب- تعريف الإجراءات.
الفرع الثالث : الأثر المترتب عن عدم مشروعية القرار الإداري.
أولا: الأثار المترتبة عن عدم المشروعية الخارجية .
ثانيا : الأثار المترتبة على عدم المشروعية الداخلية.
المطلب الثاني: مسؤولية الإدارة عن قراراتها الإدارية المشروعة .
الفرع الأول: قيام المسؤولية الإدارية على أساس المساواة أمام الأعباء العامة
أولا: قرار نزع الملكية من أجل المنفعة العامة.
ثانيا: قرار الغلق الإداري
ثالثا : التسخيرة.
رابعا: القرارات الصادرة في مجال التهيئة والتعمير
خامسا: الفصل المشروع للموظفين نتيجة لإلغاء الوظيفة .
سادسا: الأمر رقم 26/74 المؤرخ في 1974/02/20 المتضمن تكوين احتياطات عقارية لصالح البلديات
سابعا : المرسوم الرئاسي رقم 131/88 المتضمن علاقة الإدارة بالمواطن الصادر بتاريخ 1988/07/04
الفرع الثاني: المسؤولية بفعل القوانين واللوائح المشروعة.
أولا: المسؤولية بفعل القوانين.
ثانيا : المسؤولية بفعل اللوائح المشروعة
المبحث الثاني: الرقابة الإدارية والقضائية عن مدى مشروعية القرارات الإدارية
المطلب الأول: الرقابة الإدارية على القرارات الإدارية .
الفرع الأول: تعريف الرقابة الإدارية
الفرع الثاني: أنواع الرقابة الإدارية.
أولا : السلطة الرئاسية .
أ- تعريف السلطة الرئاسية.
ب- مظاهر الرقابة الرئاسية (التنظيم، التفتيش الإشراف التقارير الإدارية الشكاوى).
ثانيا : السلطة الوصائية .
أ- تعريف السلطة الوصائية.
ب- أشكال الرقابة الوصائية .
الفرع الثالث : وسائل الرقابة الإدارية .
أولا: وسائل الرقابة الرئاسية .
أ – سلطة الإجازة والموافقة .
ب- سلطة التعديل
ج- سلطة الإلغاء الإداري
د – سلطة السحب الإداري
هـ – سلطة الحلول
ثانيا : سلطات الرقابة الوصائية .
أ – سلطة المصادقة.
ب- سلطة البطلان.
ج- سلطة البطلان المطلق.
د – سلطة البطلان النسبي .
هـ – سلطة الحلول
المطلب الثاني: الرقابة القضائية على القرارات الإدارية
الفرع الأول: الدعاوى المتعلقة بالرقابة القضائية على القرارات الإدارية .
أولا : دعوى الإلغاء
أ – تعريف دعوى الإلغاء
ب- أوجه الإلغاء
ج- آثار دعوى الإلغاء (آثار العريضة، آثار الحكم، آثار رفض العريضة، آثار الإلغاء)
ثانيا: دعوى التعويض
أ- تعريف دعوى التعويض
ب- أحكام التعويض
ج- سقوط وتقادم دعوى التعويض.
ثالثا : دعوى وقف تنفيذ القرار الإداري
أ- تعريف دعوى وقف تنفيذ القرار الإداري
ب- الإطار القانوني لدعوى وقف تنفيذ القرارات
ج- مجالات وقف تنفيذ القرارات الإدارية .
الفرع الثاني: حدود الرقابة القضائية للقرارات الإدارية
أولا: أعمال السيادة
أ- تعريف أعمال السيادة.
ب- معايير تمييز أعمال السيادة
ج – تطبيقاتها في القضاء الإداري الجزائري
ثانيا : الظروف الاستثنائية .
أ – تعريف الظروف الاستثنائية.
ب- درجات الظروف الاستثنائية .
1- حالة الطوارئ وحالة الحصار
2 – الحالة الاستثنائية وحالة الحرب.
خلاصة الفصل.
الخاتمة.

تحميل ومعاينة المذكرة:

اضغط هنا للمزيد من
المصادر والمراجع الجامعية المجانية
من مختلف الجامعات.