طرق معالجة عجز ميزانية الجماعات المحلية في الجزائر

بيانات المذكرة:

واجهة المذكرة:

هيكل المذكرة:

مقدمة عامة
الفصل الأول : الإطار القانوني للجماعات المحلية
المبحث الأول: النظام القانوني للجماعات المحلية في الجزائر
المطلب الأول: التنظيم الإداري للبلدية
الفرع الأول: تعريف البلدية
الفرع الثاني: تطور وخصائص البلدية
أولا : تطور إنشاء البلدية للفترة الممتدة من 1830 إلى 19 مارس 1962
ثانيا : خصائص البلدية في ظل المراحل التي مرت بها في الجزائر
الفرع الثالث : الإدارة الإلكترونية في البلدية (الرقمنة)
أولا – البلدية هي المكلفة بتصحيح الأسماء لدى العدالة
ثانيا – إلغاء 15 وثيقة واقتصاد 12 مليار دج سنويا
ثالثا – تعميم الإدارة الإلكترونية
رابعا – البلدية الإلكترونية “أ – بلدية” بداية من 2017
خامسا : رقمنة الحالة المدنية في البلدية الجزائرية
الفرع الرابع: الهيئات الرسمية في البلدية
أولا : المجلس الشعبي البلدي
ثانيا : تشكيل المجلس الشعبي البلدي
ثالثا : تحديد عدد أعضاء المجلس الشعبي البلدي والولائي
رابعا : تسيير وتوجيه المجلس الشعبي البلدي
خامسا : اختصاصات المجلس الشعبي البلدي
الفرع الخامس : تعيين رئيس المجلس الشعبي البلدي
أولا : قواعد تعيين رئيس المجلس الشعبي البلدي
ثانيا : صلاحيات رئيس المجلس الشعبي البلدي
المطلب الثاني : التنظيم الإداري للولاية
الفرع الأول : الهيكل التنظيمي
أولا – مديرية التنظيم والشؤون العامة (DRAG)
ثانيا – مديرية الإدارة المحلية (DAL)
ثالثا : الأمانة العامة للولاية
رابعا : الأمانة العامة للدائرة
المبحث الثاني : مفهوم الولاية
المطلب الأول : التعريف بالولاية
الفرع الأول : هيئتا الولاية
أولا : المجلس الشعبي الولائي
ثانيا : إستخلاف عضو المجلس الشعبي الولائي
ثالثا : حل المجلس الشعبي الولائي وتجديده
المطلب الثاني: الوالي
الفرع الأول: صلاحيات الوالي
أولا : الوالي هيئة تنفيذية للمجلس الشعبي الولائي
ثانيا : الوالي ممثل للدولة
الفرع الثاني : الرقابة على الولاية
أولا – الرقابة على أعضاء المجلس الشعبي الولائي وتتمثل في
ثانيا – الرقابة على الأعمال
الفصل الثاني : مصادر التمويل للجماعات المحلية
المبحث الأول: التنمية المحلية وأنواعها
المطلب الأول: التنمية المحلية بين الريف والحضر
الفرع الأول: التنمية الحضرية والمكون الثقافي
الفرع الثاني: التنمية الريفية التقليدية
الفرع الثالث : التنمية الريفية الحديثة
الفرع الرابع : التنمية السياحية في ظل الإصلاحات القانونية
المطلب الثاني: الموارد المحلية للبلدية في ظل التشريعات
الفرع الأول: الآليات القانونية
أولا : هيئة المداولة
ثانيا : اللجان الدائمة والمؤقتة
ثالثا : لجان الصفقات العمومية
الفرع الثاني: الآليات المالية
أولا: الإيرادات المحلية
ثانيا : إيراد الجباية والرسوم وأنواعها
ثالثا : إيراد الضريبة المباشرة وغير المباشرة
الفرع الثالث : المورد المالي الخارجي للبلدية في ضوء اقتصاد الدولة
أولا : الإعانات المالية في ظل تأخر تحصيلها
ثانيا : القروض وإشكالية التمويل طويل الأجل ونسب الفوائد عليها
ثالثا : الصندوق المشترك للجماعات المحلية (FCCL)
رابعا: الهبات والوصايا
خامسا : برنامج دعم الإنعاش الاقتصادي
المبحث الثاني: طرق معالجة العجز في التمويل محليا
المطلب الأول: الأسباب الخارجية أو الموضوعية للعجز المالي في ميزانية الجماعات المحلية
الفرع الأول : عدم توازن نفقات ميزانية البلدية مع إيراداتها
الفرع الثاني : ضعف مستوى التنظيم والتسيير البلدي
أولا : إتساع حجم مهام البلديات
ثانيا : ضعف مستوى التأطير
أ: مضمون التقسيم الإقليمي الإداري لسنة 1984
ب : عدم مراعاة التقسيم الإقليمي الإداري لسنة 1984 لحجم مختلف البلديات
ت : بروز بلديات صغيرة وفقيرة لا تسمح لها وسائلها الخاصة بالتطور
الفرع الثالث : اختلالات النظام الجبائي الحالي
أولا : ضعف منتوج ضرائب البلديات
ثانيا : التهرب الضريبي
ثالثا : عجز الصندوق المشترك للجماعات المحلية
المطلب الثاني : سبل تعبئة الموارد الجبائية لتغطية العجز المالي للبلديات
الفرع الأول : الإصلاحات ذات البعد التنظيمي
أولا : إجراءات ذات طابع سياسي
ثانيا : إجراءات ذات طابع إداري
ثالثا : إجراءات ذات طابع فني
الفرع الثاني: تدعيم جباية الضريبة
أولا: الإحصاء الضريبي
ثانيا : جباية المعلومة الضريبية
ثالثا : تحصيل الضريبة بالإكراه
الفرع الثالث : ضرورة تدعيم الرقابة الجبائية
أولا : الرقابة المحاسبية
ثانيا : التحقيق المعمق في مجمل الوضعية الجبائية
ثالثا : تكوين لجان تنسيق للرقابة الجبائية
الفرع الرابع: المجانية

تحميل ومعاينة المذكرة:

اضغط هنا للمزيد من
المصادر والمراجع الجامعية المجانية
من مختلف الجامعات.