السياسة المالية ودورها في تحقيق التوازن الإقتصادي – دراسة حالة الجزائر 2000 -2012

بيانات المذكرة:

واجهة المذكرة:

هيكل المذكرة:

المقدمة العامة
الفصل الأول : عموميات عن السياسة المالية
تمهيد
المبحث الأول : مفهوم السياسة المالية، تطورها التاريخي وأهدافها
المطلب الأول : مفهوم السياسة المالية
المطلب الثاني : التطور التاريخي للسياسة المالية
الفرع الأول: السياسة المالية في العصور القديمة
أولا : السياسة المالية في العصر الفرعوني
ثانيا : السياسة المالية في العصر اليوناني
ثالثا: السياسة المالية في العصر الروماني
I – كفاءة النظام الإداري المالي
II – سياسة دعم المواد الغذائية و تحديد الملكية الزراعية
الفرع الثاني : السياسة المالية في العصور الوسطى
الفرع الثالث : السياسة المالية في العصر الحديث
اولا : السياسة المالية للتجاريين
ثانيا : السياسة المالية للطبيعيين
ثالثا : السياسة المالية عند الكلاسيك
رابعا : السياسة المالية المتدخلة
المطلب الثالث اهداف السياسة المالية
الفرع الاول : تحقيق الكفاءة الاقتصادية
الفرع الثاني : تحقيق الاستقرار الاقتصادي
الفرع الثالث : تحقيق التنمية الاقتصادية
اولا : مدخرات الدولة
ثانيا : فائض الموازنات الجارية للخدمات
ثالثا : اللجوء الى القروض الداخلية
رابعا : التمويل من الخارج
خامسا : اعادة توزيع الدخول
المبحث الثاني : محددات صياغة السياسة المالية والعوامل المؤثرة فيها
المطلب الأول : محددات صياغة السياسة المالية
الفرع الاول : درجة الوعي الضريبي في المجتمع و وجود جهاز اداري كفء
الفرع الثاني : مدى تقدم المؤسسات العامة وكفاءتها
الفرع الثالث : وجود سوق مالي
الفرع الرابع وجود جهاز مصرفي قادر على جعل السياسة النقدية في خدمة السياسة المالية
المطلب الثاني : العوامل المؤثرة في السياسة المالية
الفرع الاول : تاثير العوامل السياسية
الفرع الثاني : تاثير العوامل الادارية
اولا : تأثير العوامل الادارية
ثانيا تأثير السياسات الادارية
الفرع الثالث : تأثير النظام الاقتصادي
الفرع الرابع : اثر درجة النمو الاقتصادي
المبحث الثالث : اثار السياسة المالية واهميتها بالنسبة للسياسة الاقتصادية
المبحث الرابع : السياسة المالية في الانظمة الاقتصادية
المطلب الاول: السياسة المالية في المجتمعات الراسمالية
المطلب الثاني : السياسة المالية في المجتمعات الاشتراكية
المطلب الثالث : السياسة المالية في النظام المختلط
المطلب الرابع : السياسة المالية في النظام الاسلامي
خلاصة
الفصل الثاني : التوازن الاقتصادي
تمهيد
المبحث الأول : ماهية التوازن الاقتصادي
المطلب الاول : مفهوم التوازن الاقتصادي
المطلب الثاني : اشكال التوازن الاقتصادي
الفرع الأول: التوازن الجزئي والتوازن الكلي
الفرع الثاني : التوازن قصير الاجل والتوازن الطويل الاجل
الفرع الثالث : التوازن الساكن والتوازن المتحرك
الفرع الرابع : التوازن الناقص والتوازن الكامل
المبحث الثاني: اهمية التوازن الاقتصادي
المطلب الاول: اهمية التوازن الاقتصادي في التخطيط الاقتصادي
المطلب الثاني : اهمية التوازن الاقتصادي في الاصلاح الاقتصادي
المطلب الثالث: اهمية التوازن الاقتصادي لرسم السياسة الاقتصادية
المبحث الثالث: التوازن العام في الفكر الاقتصادي
المطلب الاول : النموذج الكلاسيكي للتوازن
الفرع الأول: التوازن الداخلي
الفرع الثاني: التوازن الخارجي
المطلب الثاني : النموذج الكينزي للتوازن
الفرع الأول: التوازن الداخلي
الفرع الثاني: التوازن الخارجي
المبحث الرابع : نماذج التوازن الاقتصادي في المدارس الكلاسيكية
المطلب الاول : التوازن في الفكر الكلاسيكي
الفرع الأول توازن سوق العمل
الفرع الثاني : توازن سوق السلع والخدمات
الفرع الثالث : توازن سوق النقد
المطلب الثاني : التوازن في الفكر الكينزي
الفرع الاول : توازن سوق السلع والخدمات
الفرع الثاني توازن سوق النقد
الفرع الثالث : توازن سوق السلع والخدمات والنقود معا
خلاصة
الفصل الثالث : ادوات السياسة المالية والية عملها
تمهيد
المبحث الأول : النفقات العامة
المطلب الاول : تعريف النفقات العامة واركانها
الفرع الاول : تعريف النفقة العامة
الفرع الثاني : اركان النفقة العامة
اولا : استعمال مبلغ نقدي
ثانيا : صدور النفقة من شخص عام
ثالثا : تحقيق مصلحة او نفع عام
المطلب الثاني : تقسيمات النفقات العامة
الفرع الاول : التقسيمات النظرية للنفقات العامة
اولا : انواع النفقات العامة من حيث التكرار الدوري
1- النفقات العادية
11- النفقات غير العادية
ثانيا : تقسيم النفقات العامة حسب نطاق سريانها
ثالثا : تقسيم النفقات العامة تبعا لتأثيرها في الانتاج الوطني
| – نفقات عامة حقيقية
|| – نفقات عامة تحويلية
ثالثا : تقسيم النفقات العامة تبعا لاغراضها
| النفقات الادارية
||- النفقات الاجتماعية
|||- النفقات الاقتصادية
الفرع الثاني : التقسيمات الوضعية للنفقات العامة
اولا : التقسيم الاداري
ثانيا : التقسيم الوظيفي
ثالثا : التقسيم الاقتصادي
المطلب الثالث : الاثار الاقتصادية للنفقات العامة
الفرع الاول : الاثار الاقتصادية المباشرة
اولا : الاثار على الانتاج
ثانيا : الآثار على توزيع الدخل
ثالثا : الآثار على الاستهلاك
رابعا : الآثار على مستوى الاسعار
الفرع الثاني : الآثار الاقتصادية الغير مباشرة
اولا: اثر المضاعف
ثانيا : اثر المعجل
المطلب الرابع : اسباب نمو حجم النفقات العامة
الفرع الاول : الاسباب الظاهرية
اولا : تدهور قيمة النقود
ثانيا: التغير في اساليب واليات وضع الميزانيات
ثالثا: التغيرات على مستوى سكان الدولة أو اقليمها
الفرع الثاني : الأسباب الحقيقية
أولا: الأسباب الاقتصادية
I – النمو الاقتصادي و زيادة الدخل القومي
II – تطور دور لدولة الاقتصادي
ثانيا : الأسباب السياسية
I – الأسباب السياسية الداخلية
II – الأسباب السياسية الخارجية
ثالثا: الأسباب الاجتماعية
المطلب الخامس : ترشيد الانفاق العام
الفرع الاول : مفهوم ترشيد الانفاق العام
الفرع الثاني : متطلبات ترشيد الانفاق العام
المبحث الثاني : الايرادات العامة
المطلب الاول : تعريف الايرادات العامة
المطلب الثاني : انواع الايرادات العامة
الفرع الاول : الايرادات الاقتصادية
اولا : ايرادات الدولة من املاكها
I – الاملاك العامة او الدومين العام
II – الاملاك الخاصة او الدومين الخاص
III – الدومين التجاري وا الصناعي
الفرع الثاني: الايرادات السيادية
اولا: الضريبة
I -مفهومها
II خصائصها
III قواعدها
IV انواعها
ثانيا : الرسم
I تعريفه
II – اقسامه
III – طرق دفع الرسوم
الفرع الثالث : الايرادات الائتمانية
اولا : مفهوم القرض العام
ثانيا : اقسام القرض العام
| – من ناحية المصدر
11 – من ناحية حرية المكتتب في المساهمة في القرض
||| – من ناحية مدة القرض
المطلب الثالث : الاثار الاقتصادية للنفقات العامة
الفرع الاول : الاثر على الانتاج
اولا :حجم الانتاج
ثانيا : عوامل الانتاج
| راس المال
|| – العمل
ثالثا : الاستثمار
الفرع الثاني : الاثر على الاسعار
الفرع الثالث : الاثر على توزيع الدخل
الفرع الرابع : الاثر على الاستهلاك والادخار
اولا : تبعا لحجم الدخل
ثانيا : تبعا لنوعية الوعاء
| – الضرائب الترفيهية
|| – الضرائب التصاعدية
||| – الضرائب الاستثمارية والراسمالية
ثالثا: اثر الضرائب على كسب العمل
المبحث الثالث : الموازنة العامة
المطلب الاول : مفهوم الموازنة العامة وعناصرها
المطلب الثاني : اهمية الموازنة العامة
الفرع الاول : بالنسبة للسلطة التنفيذية
الفرع الثاني: بالنسبة للسلطة التشريعية
الفرع الثالث : بالنسبة للمواطنين
المطلب الثالث : مباديء الموازنة العامة
الفرع الاول : مبدا السنوية
اولا : طريقة حساب الخزانة
ثانيا : طريقة حساب التسوية
الفرع الثاني : مبدا الوحدة
الفرع الثالث: مبدا الشمول
الفرع الرابع : مبدا التوازن
اولا : الموازنة العامة كاداة للتوازن المالي والاقتصادي والاجتماعي
1 – مفهوم الموازنة العامة وتأثرها بالاحوال الاقتصادية في البلاد
|| – الموازنة العامة والتوازن المالي
||| – الموازنة العامة والتوازن الاقتصادي
۱۷ – الموازنة العامة والتوازن الاجتماعي
ثانيا : تمويل عجز الموازنة العامة
| – التمويل بالعجز
|| القروض العامة
المطلب الثالث : دورة الموازنة العامة
الفرع الاول : مرحلة التحضير
اولا : اعداد الموازنة العامة
ثانيا : اعتماد الموازنة العامة
| – المناقشة
|| التعديل
||| – التصويت
الفرع الثاني : مرحلة التنفيذ
اولا : تنفيذ الواردات
ثانيا : تنفيذ النفقات
الفرع الثالث مرحلة الرقابة
اولا : من حيث جهة الرقابة
I رقابة داخلية
|| – رقابة خارجية
ثانيا : من حيث توقيت الرقابة
1 – رقابة سابقة
|| – رقابة لاحقة
ثالثا : من حيث نوعية الرقابة
| – رقابة حسابية
|| – رقابة تقييمية
المبحث الرابع: الية عمل أدوات السياسية المالية
خلاصة
الفصل الرابع : دراسة حالة الجزائر ما بين 2000-2012
المبحث الأول : اهم الاصلاحات والبرامج التنموية من 2000-2012
المطلب الاول : برنامج الانعاش الاقتصادي 2001-2004
المطلب الثاني البرنامج التكميلي لدعم النمو 2005-2009
المطلب الثالث : برنامج التنمية الخماسي 2010 2014
المبحث الثاني : سياسة الانفاق العام في الجزائر
المطلب الأول تصنيف النفقات العامة
الفرع الاول : نفقات التسيير
الفرع الثاني : نفقات التجهيز
المطلب الثاني: تطور النفقات العامة في الجزائر
الفرع الاول : تحليل نفقات التسيير
الفرع الثاني : تحليل نفقات التجهيز
المبحث الثالث : سياسة الإيرادات العامة في الجزائر
المطلب الاول : الايرادات العامة وتصنيفها في الجزائر
الفرع الاول الايرادات الإجبارية
اولا : الإيرادات الجبائية
ثانيا : الحصة المستحقة للدولة من ارباح المؤسسات العمومية
ثالثا : الغرامات
الفرع الثاني :الإيرادات الاختيارية
أولا : حاصل دخل الأملاك الوطنية
ثانيا : التكاليف المدفوعة مقابل الخدمات المقدمة من طرف الدولة
ثالثا : أموال الهدايا والهبات
المطلب الثاني : تطور الإيرادات العامة في الجزائر
الفرع الأول : تحليل تطور إيرادات الجباية البترولية
الفرع الثاني : تحليل تطور الإيرادات الجبائية والايرادات العادية
أولا : تحليل تطور الإيرادات الجبائية
ثانيا : تحليل تطور الإيرادات العادية
المبحث الرابع : الموازنة العامة في الجزائر
المطلب الأول مفهوم الموازنة العامة في الجزائر
المطلب الثاني : مبادئ وقواعد الموازنة العامة في الجزائر
الفرع الأول : مبدأ السنوية
اولا : مفهوم مبدأ السنوية
ثانيا : الاستثناءات الواردة على مبدأ السنوية
الاعتمادات الشهرية
|| – عمليات برامج التجهيز
||| – ترحيل الاعتمادات
IV الميزانية المؤقتة
– الاعتمادات التكميلية
الفرع الثاني : مبدأ الوحدة
أولا : مفهوم مبدأ الوحدة
ثانيا : الاستثناءات الواردة على مبدأ الوحدة
| الميزانيات الملحقة
|| الميزانيات المستقلة
||| الحسابات الخاصة بالخزينة
الفرع الثالث : قاعدة شمول الموازنة العامة
اولا : مفهوم مبدا الشمول
ثانيا : الاستثناءات الواردة على قاعدة الشمول
|- صناديق المساهمة
|| استعادة الاعتمادات
||| – الجباية البترولية
الاعتمادات المفتوحة للتكاليف المشتركة
الرس سم التعويضي
الفرع الرابع : مبدا توازن الموازنة العامة
المطلب الثالث : تحضير الموازنة العامة في الجزائر
الفرع الأول: اعداد الموازنة العامة
الفرع الثاني: اعتماد الموازنة العامة
اولا : المناقشة
ثانيا : التعديل
ثالثا : التصويت
المطلب الاول تنفيذ الموازنة العامة في الجزائر
الفرع الأول: تنفيذ الايرادات العامة
اولا: الاثبات
ثانيا: الاحالة على التخصيل
ثالثا : التخصيل
الفرع الثاني : تنفيذ النفقات العامة في الجزائر
اولا: المرحلة الادارية
| الالتزام بالنفقة
|| تصفية النفقة
||| الامر بالصرف
ثانيا المرحلة المحاسبية
المطلب الخامس : مراقبة الميزانية العامة في الجزائر
الفرع الاول: الرقابة الادارية
الفرع الثاني : الرقابة التشريعية
اولا : الرقابة اثناء تنفيد الميزانية
ثانيا: الرقابة الاحقة
الفرع الثالث : رقابة مجلس المحاسبة
اولا : مجال اختصاص مجلس المحاسبة
ثانيا صلاحيات مجلس المخاسبة
اصلاحيات ادارية
|| صلاحيات قضائية
المطلب السادس: التوازن الاقتصادي العام في الجزائر
الفرع الأول: التوازن الداخلي
الفرع الثاني : التوازن الخارجي
خلاصة
الخاتمة العامة والاقتراحات

تحميل ومعاينة المذكرة: