تكريس مبدأ المنافسة في الصفقات العمومية في القانون الجزائري

بيانات المذكرة:

واجهة المذكرة:

هيكل المذكرة:

مقدمة
الفصل الأول: التكريس القانوني لمبدأ المنافسة في الصفقات العمومية
المبحث الأول : علاقة مبدأ المنافسة بالصفقات العمومية
المطلب الأول: امتداد مبدأ المنافسة إلى مجال الصفقات العمومية
الفرع الأول: مفهوم مبدأ المنافسة
أولا : تعريف المنافسة
1) التعريف اللغوي
2) التعريف الاصطلاحي
ثانيا : نطاق تكريس قانون المنافسة
1) النطاق الشخصي لتكريس قانون المنافسة
2) النطاق الموضوعي لتكريس قانون المنافسة
الفرع الثاني: مفهوم الصفقات العمومية
أولا: تعريف الصفقات العمومية
1) التعريف التشريعي
2) التعريف القضائي
3) التعريف الفقهي
ثانيا : المعايير التشريعية لتحديد الصفقات العمومية
1) المعيار العضوي
2) المعيار الشكلي
3) المعيار الموضوعي
4) المعيار المالي
الفرع الثالث : أسباب الأخذ بمبدأ المنافسة في الصفقات العمومية
المطلب الثاني: مدى خضوع الصفقات العمومية لمبدأ المنافسة
الفرع الأول: شروط خضوع الصفقات العمومية لمبدأ المنافسة
أولا: عدم المساس بمهام المرفق العام
ثانيا: عدم إعاقة ممارسة امتيازات السلطة العامة
الفرع الثاني: صور تطبيق مبدأ المنافسة في الصفقات العمومية
أولا : تطبيق مبدأ المنافسة على المترشحين للصفقة
ثانيا : تطبيق مبدأ المنافسة على المصلحة المتعاقدة
الفرع الثالث: القيود الواردة على تطبيق مبدأ المنافسة في الصفقات العمومية
أولا : تقييد المنافسة بناء على نص تشريعي
ثانيا : تقييد المنافسة بناء على الشروط التي تفرضها المصلحة المتعاقدة
المبحث الثاني: مظاهر تكريس مبدأ المنافسة في الصفقات العمومية
المطلب الأول: تكريس مبدأ المنافسة من خلال اجراءات منح الصفقة
الفرع الأول : الإعداد المسبق لشروط المشاركة والانتقاء
أولا: التحديد الدقيق لاحتياجات المصلحة المتعاقدة
ثانيا: اعداد دفاتر الشروط
الفرع الثاني: علانية المعلومات المتعلقة بإجراءات ابرام الصفقات العمومية
أولا : الزامية الاعلان عن الصفقة العمومية
ثانيا: وضع الوثائق المتعلقة بالمنافسة تحت تصرف المترشحين
ثالثا : أجل تحضير العروض
المطلب الثاني: تكريس مبدأ المنافسة من خلال طرق الإبرام
الفرع الأول: طلب العروض كقاعدة عامة لإبرام الصفقات العمومية
أولا : تعريف طلب العروض
ثانيا : أشكال طلب العروض
ثالثا : اجراءات طلب العروض
الفرع الثاني: اعتماد التراضي كاستثناء في ابرام الصفقات العمومية
أولا : تعريف التراضي
ثانيا: أشكال التراضي
ثالثا : اجراءات التراضي
الفصل الثاني: ضمانات تكريس مبدأ المنافسة في الصفقات العمومية
المبحث الأول : اخضاع الصفقات العمومية للرقابة الإدارية
المطلب الأول: الرقابة الداخلية
الفرع الأول: استحداث لجنة دائمة لفتح الأظرفة وتقييم العروض
الفرع الثاني : مهام لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض
أولا: مهام اللجنة في مرحلة فتح الأظرفة
ثانيا : مهام اللجنة في مرحلة تقييم الأظرفة
المطلب الثاني: الرقابة الخارجية
الفرع الأول: رقابة لجان الصفقات العمومية للمصلحة المتعاقدة
أولا : اللجنة الجهوية للصفقات
ثانيا : لجنة الصفقات للمؤسسة العمومية الوطنية و الهيكل غير الممركز للمؤسسة العمومية ذات الطابع الإداري
ثالثا: اللجنة الولائية للصفقات
رابعا : اللجنة البلدية للصفقات
خامسا: لجنة الصفقات للمؤسسة العمومية المحلية و الهيكل غير الممركز للمؤسسة العمومية ذات الطابع الإداري
الفرع الثاني رقابة اللجنة القطاعية للصفقات العمومية
أولا: الاختصاص الرقابي
ثانيا: الاختصاص التنظيمي
ثالثا : الاختصاص المالي
المطلب الثالث: الرقابة الوصائية و سلطة ضبط الصفقات العمومية
الفرع الأول: الرقابة الوصائية
الفرع الثاني: سلطة ضبط الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام
أولا: تعريفها
ثانيا : اختصاصاتها
المبحث الثاني: اخضاع الصفقات العمومية للرقابة القضائية
المطلب الأول: رقابة القضاء الاستعجالي
الفرع الأول: تعريف الاستعجال ما قبل التعاقدي
الفرع الثاني: شروط دعوى الاستعجال ما قبل التعاقدي
أولا : الشروط العامة
1) الاستعجال
2) عدم المساس بأصل الحق
3) شرط الجدية
ثانيا : الشروط الخاصة
1 شرط صفة المدعي
2) شرط وجود اخلال بالتزامات الإشهار و المنافسة
3) أجل رفع الدعوى الاستعجالية
الفرع الثالث: سلطات القاضي في دعوى الاستعجال ما قبل التعاقدي
أولا: سلطة الأمر
ثانيا : سلطة فرض الغرامة التهديدية
ثالثا: سلطة تأجيل إمضاء الصفقة
المطلب الثاني: رقابة قاضي الموضوع
الفرع الأول: دعوى فحص و تقدير المشروعية و دعوى التفسير
أولا: تعريف دعوى فحص و تقدير المشروعية و دور القاضي في ضمان تكريس المنافسة
1 تعريفها
2) دور القاضي في دعوى فحص و تقدير المشروعية
ثانيا: تعريف دعوى التفسير و دورها في ضمان تكريس المنافسة
1) تعريفها
2) دور القاضي في دعوى التفسير
الفرع الثاني : دعوى الإلغاء
أولا: مفهوم دعوى الإلغاء
ثانيا: نظرية القرارات المنفصلة كأساس للطعن بالإلغاء في منازعات الصفقات العمومية
ثالثا : ضمان تكريس مبدأ المنافسة من خلال دعوى الإلغاء
الفرع الثاني: دعوى القضاء الكامل
أولا : مفهوم دعوى القضاء الكامل
ثانيا: ضمان تكريس مبدأ المنافسة من خلال دعوى القضاء الكامل
خاتمة
قائمة المراجع
فهرس المحتويات

تحميل ومعاينة المذكرة: